Справка

по результатам изучения дел, связанных с самовольным строительством, рассмотренных 

за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2025 года

 Мной, судьей Зольского районного суда КБР Абидовым М.Г., во исполнение плана работы Зольского районного суда КБР на первое полугодие 2026 года была проанализирована и обобщена  практика рассмотрения гражданских дел,  связанных с самовольным строительством, рассмотренных за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2025 года.

 В ходе изучения судебной практики установлено, что   Зольским районным судом  КБР за указанный период рассмотрено   8 гражданских дел, связанных с самовольным строительством.

Из них 1 дело рассмотрено в 2023 году, 1 в 2024 году, 6 дел рассмотрено в 2025 году.

08 ноября 2023 года судом рассмотрено гражданское дело по иску Ципинова Г.Н. к местной администрации г.п. Залукокоаже Зольского муниципального района КБР о признании права собственности на самовольное строение.

В удовлетворении исковых требований отказано, на том основании, что в ходе рассмотрения дела судом установлено, что строительство магазина на земельном участке с кадастровым номером 07:02: было произведено истцом в нарушение условий договора аренды земельного участка, в отсутствие разрешительной документации на его строительство, истец в установленном порядке за получением разрешения на строительство не обращался, за получением акта ввода в эксплуатацию также не обращался, то есть не предпринимал мер для получения разрешительной документации.

Более того, стороной истца не представлено доказательств заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:02: на новый срок, так как срок действия предыдущего договора истек 25.11.2020, то есть земельный участок, на котором осуществлено строительство не принадлежит истцу на каком-либо праве.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 24  января 2024 года решение отменено, исковые требования удовлетворены.

Кассационным определением Пятого Кассационного суда общей  юрисдикции от 29 мая 2024 года, отменено судебное решение полностью и  дело направлено дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, который, в свою очередь, 08 октября 2025 года решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08 ноября 2023 года отменил и принял по делу новое решение, которым иск Ципинова Г.Н. к Местной администрации г.п. Залукокоаже Зольского муниципального района КБР о признании права собственности на самовольное строение удовлетворил. Постановил: признать за Ципиновым Г.Н. право собственности на объект недвижимости - магазин, общей площадью 0 кв.м, построенный на земельном участке с кадастровым №07:02:, площадью 0 кв.м, расположенный по адресу: КБР, Зольский район, г.п. Залукокоаже.

По гражданскому делу № 2-1/2024 по  исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношении КБР к Дударову М.А. и Джуккаеву А.Р. об обязании освободить и привести в пригодное состояние земельного участка путем сноса объектов, расторжении договора аренды и возложении обязанности передать земельный участок по акту приема-передачи, третьи лица на стороне ответчика Топалов Х. Х.-О. и ООО Конный Завод «Малкинский» 27 марта 2024 года вынесено решение о частичном удовлетворении заявленных требований,  на том основании, что как следует из материалов дела, Дударову М.А. истцом в аренду был предоставлен земельный участок. Каких-либо сведений о нахождение на данном участке в момент его передаче объектов капитального строительства не имеется, при заключении договора аренды и передаче земельного участка, Дудуров М.А. не направлял истцу заявление о нарушений условий договора аренды в связи с расположением на земельном участке объектов капитального строительства. В судебном заседании представитель ответчика Дудуров М.А. пояснил, что спорные объекты недвижимости переданы в собственность Джуккаеву А.Р. по договору купли-продажи, который представлен суду. Вместе с тем, в ходе судебного заседании ответчиком Джуккаевым А.Р. не оспорен факт принадлежности ему спорных объектов недвижимости, расположенных на земельном участке истца. Между тем, п. 2.4. договора аренды № 93А земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Кабардино-Балкарской Республики установлен прямой запрет на возведение капитального строения и сооружения, на арендуемом земельном участке. Таким образом, с учетом установленных обстоятельств в рамках рассмотрения настоящего спора, относительно возведения строения (включая некапитального характера) в нарушение законодательного запрета на застройку на землях сельскохозяйственных угодий, ответчики обязаны привести спорный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования, существовавшее до нарушения, посредством освобождения от самовольно размещенных объектов.

Судами апелляционной и кассационной инстанции решение оставлено без изменения.

Решением суда  по делу № 2-3/2025 от 02 декабря 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению местной администрации Зольского муниципального района КБР к Ворокову А.Х.о признании строения самовольной постройкой и его сносе и встречному исковому заявлению Ворокова А.Х. к местной администрации Зольского муниципального района КБР о признании права собственности на самовольную постройку, постановлено:  исковые требования местной администрации Зольского муниципального района КБР к Ворокову А.Х. о признании строения самовольной постройкой и его сносе - удовлетворить в полном объеме. Признать возведенное Вороковым А.Х. строение размером 9 метров в длину, 6,5 метров в ширину, 0 кв.м (пристроенный к существующему зданию с кадастровым номером 07:02:), на земельном участке с кадастровым номером 07:02: по адресу: КБР, Зольский район, к юго-востоку от с.п. Малка, самовольным строением, обязав Ворокова А.Х. осуществить его снос в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. В удовлетворении встречных требований Ворокова А.Х. к местной администрации Зольского муниципального района КБР о признании права собственности на самовольную постройку – отказать в полном объеме. Решение мотивировано тем, что материалами дела установлено, что Вороков А.Х. обращался в местную администрацию Зольского района КБР с целью получения разрешения на строительство, косвенно признавая тем самым факт нахождения объекта строительства на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Размещение спорного строения на земельном участке находящимся в собственности Ворокова А.Х., является не отведенным для этих целей, не соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка. (Приказ Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 24.12.2024) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61482). При указанных обстоятельствах, имеются все основания полагать, что возведенная пристройка, принадлежащая ответчику по первоначальному иску, является самовольной постройкой, и, как следствие, подлежащей сносу.

Гражданское дело 13 января 2026 года направлено в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики, для рассмотрения судом апелляционной инстанции.

Апелляционным определением от 12 февраля 2026 года решение оставлено без изменения.

13 мая 2026 года по жалобе ответчика, дела направлено в суд кассационной инстанции.

Решением суда от 19 августа 2025 года по гражданскому делу № 2-12/2025 постановлено: исковые требования Бжахова Н.М.к Местной администрации г.п. Залукокоаже, Зольского муниципального района КБР, Машуковой А.С. о признании договора на передачу прав и обязанностей от 19 декабря 2023 года ничтожным и применении последствии недействительности сделки – удовлетворить частично. Признать незаконными действия Местной администрации г.п. Залукокоаже, Зольского муниципального района КБР по выдаче разрешения на строительство № 07-0 от 19 мая 2023 года. Отменить разрешение на строительство № 07-0 от 19 мая 2023 года выданное местной администрацией г.п. Залукокоаже Зольского муниципального района КБР. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение мотивировано теми, что совокупностью доказательств подтверждено, что строение, возводимое на земельном участке с кадастровым номером 07:02: не соответствует правилам землепользования и застройки г.п. Залукокоаже, отступы не соответствует противопожарным расстояниям, объект возводится вдоль автомобильной дороги без соблюдения отступов, в связи с чем, действие местной администрацией г.п. Залукокоаже, Зольского муниципального района КБР по выдаче разрешения на строительство № 07-0 от 19 мая 2023 года является незаконным и подлежащим отмене. Поскольку материалами дела подтверждено наличие угрозы жизни и здоровью граждан при возведении и использовании спорного объекта, то на заявленное истцом требование не распространяется общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса РФ. Между тем, истом не представлены доказательства, достоверно подтверждающие, что действиями Хамизова А.С. и Машуковой А.С. при заключении при заключении договора уступки прав и обязанности по договору аренды 0/0 от 15 июля 2021 года нарушены права истца, либо создана опасность нарушения такого права, а также нарушается его право на неприкосновенность частной жизни.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

По гражданскому делу № 2-448/2025  по исковому заявлению Мурзакановой М.Х. к местной администрации Зольского муниципального района КБР о признании права собственности на строение, 07 июля 2025 года вынесено решение об удовлетворении заявленных требований.

Признание права собственности на вновь созданную недвижимую вещь на основании п. 1 ст. 218 ГК РФ возможно только при установлении одновременно двух выше названных обстоятельств. Суд должен достоверно установить возведение спорного объекта недвижимого имущества с соблюдением закона и иных правовых актов, с учетом требований статьи 222 ГК РФ, содержащей положения о возможности признания права собственности на объект недвижимого имущества, возведенным с нарушением требований нормативно-правовых актов, в отсутствие вещных прав на земельный участок, что подразумевает проверку наличия правовых оснований использования земельного участка для возведения спорного объекта. Данные обстоятельства являются юридически значимыми по делам по спорам, связанным с самовольной постройкой, и подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Апелляционным определением от 27 августа 2025 года решение отменено, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

14 ноября 2025 года дело направлено для рассмотрения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции по жалобе представителя истца.

Местная  религиозная мусульманская организация сельского поселения Каменномостское, Зольского района КБР обратилась к Местной администрации с.п. Каменномостское, Зольского муниципального района КБР о признании права собственности на самовольную постройку. Решением суда от 05 августа 2025 года заявленные требования удовлетворены на том основании, что согласно приложенной к материалам дела выписке из ЕГРЮЛ от 08 июля 2025 года, местная религиозная мусульманская организация сельского поселения Каменномостское, включена в Единый государственный реестр юридических лиц. В выписках с ЕГРН от 07 июля 2025 года, содержатся записи в отношении здания мечети 1985 года постройки, площадью 180,5 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Зольский район, с.п. Каменномостское; здания мечети 2000 года постройки, площадью 0 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Зольский район, с.п. Каменномостское. К материалам дела приобщены технические планы в отношении указанных объектов недвижимости, в которых отражены данные земельных участков. Вышеуказанные постройки соответствуют установленным требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 09 сентября 2025 года.

По аналогичным основаниям удовлетворены исковые требования  Местной религиозной мусульманской организации сельского поселения Сармаково Зольского района КБР к Местной администрации с.п. Сармаково, Зольского муниципального района КБР о признании права собственности на самовольную постройку, решение вынесено 23 сентября 2025 года, вступило в законную силу 06 ноября 2025 года.

25 декабря 2025 года судом вынесено решение по гражданскому делу   по исковому заявлению местной администрации г.п. Залукокоаже Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики к ООО «Зольский хлеб» о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности демонтировать нестационарный торговый объект.  Судом постановлено: исковые требования местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики к ООО «Зольский хлеб» о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности демонтировать нестационарный торговый объект, удовлетворить. Возложить на ООО «Зольский хлеб» обязанность освободить земельный участок с координатами 0 с.ш. и 0 в.д., в кадастровом квартале 07:02:, находящийся в п. Залукокоаже Зольского района Кабардино-Балкарской Республики путем демонтажа (сноса нестационарного торгового объекта (хлебный ларек) размером 3,0 х 3,0 м., в течении пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда о демонтаже нестационарного торгового объекта (хлебный ларек) в течении пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу взыскать ООО «Зольский хлеб» в пользу местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей до момента его полного исполнения. Взыскать с ООО «Зольский хлеб» в доход бюджета Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение мотивировано тем, что земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 07:02: с координатами 0 с.ш. и 0 в.д., относится к землям г.п. Залукокоаже Зольского муниципального района КБР. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Кроме того, истец в исковом заявлении просит в случае неисполнения решения суда о демонтаже в 15 дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать ООО «Зольский хлеб» в пользу местной администрации г.п. Залукокоаже Зольского муниципального района КБР неустойку в размере 10 000 рублей, за каждый день неисполнения решения суда до момента его полного исполнения. Ответчиком ООО «Зольский хлеб» в лице Начоева Х.Х. в поданном в суд заявлении сказано об устранении нарушений указанных в исковом заявлении, однако в материалы дела не представлены соответствующие доказательства.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года, в законную силу  вступило 13 февраля 2026 года.

Следует отметить, что при вынесении решений по указанной категории дел, судьи руководствуются ст. 222 ГК РФ,    Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., которым  разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также иными нормами законодательства.

Судья Зольского

районного суда КБР                                                                             М.Г. Абидов